"Північний потік-2": загроза нацбезпеці України чи економічний проєкт?

До кінця 2021 року Росія планує закінчити будівництво "Північного потоку-2" і ввести його в експлуатацію. Передбачається, що газогін зможе щороку прокачувати 55 мільярдів кубометрів палива. Газ буде йти через Балтійське море до Німеччини, оминаючи Україну, Польщу і країни Балтики.

Наразі транзитом через Україну у Європу постачається в рік 40 мільярдів кубометрів газу. Відповідний контракт має діяти до 2024 року. Однак, якщо "Північний потік-2" запрацює раніше, РФ отримає можливість постачати газ у країни ЄС в обхід України. Крім того, Росія зможе припинити реверсне постачання газу, який ми отримуємо за договорами з європейськими країнами.

Через зупинення транзиту російського газу Україна щороку втрачатиме 3 мільярди доларів. До того ж, ймовірно, доведеться переоблаштовувати транспортну інфраструктуру для отримання реверсного газу з Європи, що, за оцінками експертів, коштуватиме не менше 10 мільярдів доларів.

Новини.LIVE з'ясовувало, чи загрожує "Північний потік-2" національній безпеці України і які можливі виходи із ситуації.

Санкцій більше не буде?

26-го травня Джозеф Байден вперше офіційно повідомив, що США відмовляються продовжувати санкції проти російського газопроводу. Своє рішення адміністрація американського президента пояснила тим, що проєкт майже закінчений, а нові санкції зашкодять відносинам Штатів з союзниками в ЄС.

Читайте також: Про що можуть домовитися Зеленський з Байденом

Відповідне рішення США не на жарт розлютило українське керівництво. В одному з інтерв'ю Володимир Зеленський різко розкритикував Штати і особисто Байдена.

"Я вважаю, що навіть якби залишився всього один відсоток недобудованого газопроводу, все одно можна було б зупинити такий серйозний важіль, який Росія матиме в майбутньому, щоб впливати на енергетичну безпеку Європи в цілому, включно з Україною. Все зараз в руках тільки президента США, і я впевнений, що він це знає, і його команда це знає, вони це знають", - заявив він.

Згодом у телефонній розмові з Байденом Зеленський повторив, що розцінює "Північний потік-2" не як економічний проєкт, а як серйозну загрозу і безпековий виклик для України.

У Кабінеті Міністрів та Офісі президента все ще сподіваються, що санкції проти російського газопроводу будуть відновлені. Говорити про такі можливості відправився до Німеччини глава МЗС Дмитро Кулеба. Після першого дня візиту у Берліні він багатозначно заявив, що "ніщо остаточно не погоджено, поки все не погоджено".

Втім, мабуть, не зовсім раціонально сподіватись, що обставини зміняться настільки, що РФ не дадуть добудувати 50 кілометрів газогону, коли вже збудовано майже 1200 кілометрів.

"Нам не потрібно боротися проти потоку"

Як тільки почалося будівництво газопроводу, Україна зайняла неправильну позицію. Їй потрібно було виступати не за санкції, а домовлятися про транзитний контракт на десятиліття вперед. Такий підхід дозволив би українському уряду і надалі отримувати прибуток від транзиту газу, а тепер ми ризикуємо втратити його, переконаний політолог Руслан Бортник.  

"Нам не потрібно боротися проти "Північного потоку-2". Ми цю боротьбу не можемо виграти, це зрозуміли навіть США. Нам потрібно боротися за свою трубу, за збереження доходів і об'ємів транзиту газу через нашу країну. Натомість, ми заради політичної позиції, яка перетворилася в позу, втратили час і місце за столом переговорів. Якби ми одразу казали, що, мовляв, будуйте хоч десять потоків, але давайте укладемо контракт про транзит російського газу через Україну на 20-30 років, то мали б зараз куди вигідніші позиції", - розповів політолог в ефірі телеканалу Kyiv.LIVE.

Читайте також: Україну не запросили на саміт НАТО: хто винен?

Як вихід з ситуації, експерт також пропонує створення українсько-європейсько-російського консорціуму, який би отримав у приватну власність газопроводи, які проходять по території України.    

"Ми розуміємо, що проєкт "Північний потік-2" вигідний для європейців. Три мільярди, які буде втрачати Україна, ляжуть у кишені німців і росіян. Що ми могли б зробити? Ми можемо запропонувати створити консорціум. США - поганий партнер для такого консорціуму, бо шантажуватиме Європу і Росію. Але можливий українсько-європейсько-російський консорціум, де є виробник, транзитер і споживач. Ми могли б продати йому нашу трубу і нехай він переймається, щоб його власність працювала і приносила прибутки. Переконаний, що такий власник зможе домовитися з російським урядом про транзит", - розповів Бортник.     

Чого очікувати після запуску "Північного потоку-2"?

Москва планує завершити будівництво газопроводу до кінця 2021 року. Коли газогін запрацює, РФ зможе прокачувати ним більше газу, ніж йде транзитом через Україну.

Руслан Бортник переконаний, що до 2024 року в України немає причин перейматися можливими фінансовими втратами, оскільки буде діяти чинний контракт на 40 млрд кубометрів, згідно з яким РФ зобов'язана платити навіть, якщо не здійснюватиме транзит газу. Після 2024 року, зазначив експерт, Кабмін зможе укласти з російським урядом новий контракт, якщо домовиться про вигідні умови транспортування газу.  

"У подальшому до України збережеться інтерес, бо у нас є газосховища, яких немає в Європі. Але основним нашим завданням стане збереження транзитних можливостей. Україні доведеться конкурувати з "Північним" і "Південним потоком", куди пішло 35 мільярдів кубометрів газу. Ми зможемо конкурувати з ними ціною, пропонуючи дешевший транзит", - зазначив він.

Політолог переконаний, що Росія не зможе ухвалити політичне рішення і виключити транзит газу територією України, бо вимоги європейських газових директив передбачають економічну конкуренцію.

"Якщо ми запропонуємо нижчу ціну, РФ буде змушена постачати газ через нашу територію", - додав експерт.

Однак, політолог Андрій Миселюк переконаний, що Росія знайде спосіб, як відмовитися від транзиту палива через Україну. У тому числі - незаконний спосіб.

"Поки газ іде по території України, ми можемо почувати себе більш-менш захищеними. Але після того, як буде добудований "Північний потік-2", Росія може вдатися до диверсій, щоби довести європейцям, що Україна - ненадійний транзитер, а тому потрібно запускати газ в обхід її території", - сказав політолог у розмові з Новини.LIVE.

Читайте також: Місце України в Женевському саміті: про що домовляться Байден з Путіним?

Андрій Миселюк не погоджується, що Росію можна буде переконати більш вигідними умовами транзитного контракту.

"Що стосується заяв, що Україна може запропонувати більш вигідні умови для транзиту газу, то треба виходити з мети РФ. Її ціль - запустити "Північний потік-2", направити газ по ньому і залишити Україну без транзиту. Ніякі угоди нічого не будуть гарантувати. На прикладі Будапештського меморандуму (договір передбачав надання гарантій безпеки Україні зі сторони США, РФ, Великобританії, Франції і Китаю в обмін на відмову від ядерної зброї, - ред.) ми знаємо, як Росія може ігнорувати міжнародні угоди. Тому наївно сподіватися, що вона буде дотримуватися домовленостей про транзит газу", - додав політолог.

Більше оперативних новин шукайте в Telegram та Viber Новини.LIVE.