Зеленский против олигархов: чья возьмет?

Продолжается второй месяц, как Владимир Зеленский объявил "крестовый поход" против олигархов. Все началось с видеообращения президента, в котором он предложил СНБО и Антимонопольному комитету разработать законопроект о статусе олигархов. Сейчас власть продолжает работать над документом.

Недавно в сети появилась вероятная версия, очевидно, недоработанного проекта о деолигархизации, которая вызвала немало дискуссий как среди сторонников, так и среди ее противников. 

Новости.LIVE попытались разобраться, как Зеленский планирует бороться с олигархами и что об этом думают оппоненты.

Зеленский против олигархов

Впервые конкретная инициатива о необходимости ограничить влияние богачей на экономику, принятие законов и деятельность законодательного и исполнительного госорганов прозвучала от Владимира Зеленского 15-го апреля после очередного заседания СНБО.

"Я предложил Совету национальной безопасности и обороны и Офису Президента вместе с Антимонопольным комитетом разработать новый законопроект, такого у нас в Украине не было. Считаю, что сегодня это один из приоритетов - разработать фундаментальный законопроект о статусе олигарха в нашей стране. Что будет с такими лицами, какие будут внедрять санкции, как олигархи будут превращаться в бизнесменов", - сообщил тогда президент.

Читайте также: "Безвиз" Зеленского: получит ли Украина План действий по членству в НАТО?

Деталей, по каким критериям тех или иных людей будут причислять к числу олигархов и какая ответственность им за это "светит", Зеленский не раскрыл, за что в экспертных кругах начали распространяться слухи, что, мол, никакого законопроекта не будет, президент просто пиарится. Однако, скептикам ответили из СНБО, что документ готовится и, по предварительным оценкам, под его действие могут попасть 13 человек.

"По моему мнению, и по критериям аппарата СНБО, которые мы учитываем, готовя этот документ, мы имеем в виду 13 человек, которых мы можем с уверенностью отнести к олигархической среды. Которые имеют очень большое влияние внутри и снаружи нашей страны", - рассказал секретарь Совбеза Алексей Данилов.

Впоследствии, 20-го мая, на большой пресс-конференции, Зеленский сообщил, что законопроект о статусе олигархов "готов почти на 100%".    

"Этого закона до сих пор нет, потому что мы детально подходим к каждой норме этого закона. Закон, в принципе, готов, написан, он на почти 100% готов, но мы считаем, что есть несколько деталей. Я думаю, что он появится на следующей неделе", - заверил гарант.

Закон о деолигархизации или наступление на СМИ?

Через неделю он действительно появился. Правда, обнародовали его не авторы, а издание "Зеркало недели". Соответствует ли опубликованный документ проекту, который готовят во властных кабинетах, - вопрос открытый. Впрочем, обойти его вниманием невозможно хотя бы потому, что официальной версии документа до сих пор нет.

Что же предлагает, вероятно, законопроект о статусе олигархов? Согласно сформулированному в документе определению, олигархом будет считаться человек, который участвует в политической жизни, осуществляет контроль значительной по объему хозяйственной деятельности и имеет значительное влияние на средства массовой информации, которые "распространяют информацию политического характера". К категории "значительный по объему бизнес" предлагается относить монополистов, которые в течение года владеют 50%+ рынка или являются собственниками или бенефициарами активов стоимостью более 84 миллионов долларов. Соответственно, олигархами смогут считаться как минимум первые 200 богачей украинского "Форбс".

Интересно, что, согласно документу, решение о признании лица олигархом будет приниматься СНБО на основании представления КМУ, члена СНБО, НБУ, СБУ или Антимонопольного комитета. Если человека признают олигархом, ему запретят финансово поддерживать партии, контролировать СМИ и участвовать в приватизации.

Политолог Виктор Таран считает, что обнародованный проект закона не направлен на борьбу с олигархией, а лишь приведет к рейдерству и перераспределению медиа-активов.  

Читайте также: Зеленский не думает об обогащении, позиции Ермака не пошатнулись. Эксперты проанализировали конференцию президента

"Это не законопроект о деолигархизации. Это законопроект о рейдерстве СМИ. Критерии проекта настолько размыты, что закон можно будет применить к каждому богатому человеку. Получается так, что каждый успешный человек, у которого есть более 80 миллионов долларов, автоматически становится олигархом и у него смогут забрать СМИ, если он владеет ими. Если закон примут в таком виде, как он появился в прессе, это приведет к существенному перераспределению собственности и СМИ", - рассказал политолог в эфире телеканала Кyiv Live.

Таран убежден, что побороть олигархию можно лишь одним путем, по которому пошли США, Италия и ряд других демократических государств, - эффективным антимонопольным законодательством.

Был ли "слив"?

В Офисе Президента уверяют, что опубликованный текст закона о статусе олигархов не соответствует документу, который готовит ЗЕ! Команда.

"То, что опубликовано в СМИ, не является текстом подготовленного законопроекта. Как только законопроект будет представлен и зарегистрирован в парламенте, начнется работа в комитетах, в первом чтении, во втором чтении, с рассмотрением поправок. Финальный документ в большинстве случаев меняется, пройдя все этапы законодательной работы", - рассказал советник главы ОПУ Михаил Подоляк.

Читайте также: Два года с Зеленским. Как президент выполняет инаугурационные обещания

Политолог Владимир Фесенко не очень верит словам Подоляка. Он считает, что недоработанную версию антиолигархического законопроекта действительно "слили". И сделали это, вероятно, представители СНБО, которые принимают участие в написании документа.

"Главная причина такого "слива" заключается в том, что над этим законопроектом работало несколько отдельных групп - от СНБО, Офиса Президента, "Слуги народа" и до заместителя председателя ВРУ Руслана Стефанчука. Сводить документ, по идее, должны в Офисе Президента. А "слили" его, скорее всего, недовольные в процессе финализации работы над законопроектом. Некоторые источники считают, что недовольными являются разработчики из СНБО", - сообщил политолог.

Однако, Фесенко высказал и другую версию, как документ мог оказаться в журналистов. По его словам, "слить" могли также "заинтересованные олигархи, которые имели на руках текст законопроекта".

Главное, чтобы не как в России

Тема борьбы с олигархами в Украине актуальна минимум последние 20 лет. Она пришла к нам из России в начале 2000-х. С тех пор украинские политические элиты много говорят о демонополизации и ограничении влияния олигархов на органы власти, зато почти ничего не делают для этого. В отличие от нашего государства, в России борьба с ресурсными и влиятельными богачами происходила не только на словах. Правда, деолигархизация в РФ была очень своеобразной и привела к печальным последствиям.

В 2000 году в России сменились политические элиты, к власти пришел Владимир Путин. Ему в наследство от Бориса Ельцина достались не только бедность, война в Чечне, но и бизнесмены, которые благодаря близости к семье Ельцина, смогли нажить в 1990-х огромные состояния. В их число входили медиамагнат Владимир Гусинский, банкир Сергей Пугачев, Борис Березовский, Роман Абрамович, Михаил Ходорковский, которые владели в основном сырьевым бизнесом.

Путин не был заинтересован, чтобы олигархи хранили в своих руках многомиллиардные ресурсы, в том числе топовые медиа. Ему не нравилось их влияние на политические процессы в стране. Однако, он не предложил новое антимонопольное законодательство и не инициировал создание антикоррупционных органов. Путинские методы борьбы с олигархами фактически свелись к отъему у них медиа - и бизнес-ресурсов, которые в большинстве случаев переходили в государственную собственность. В итоге, Гусинский остался без одного из самых популярных на то время телеканала НТВ, Пугачев - без "Межпромбанка", Ходорковский - без крупнейшей в Европе нефтяной компании "ЮКОС", а Березовский незадолго до смерти вообще остался без денег.

Читайте также: Зеленский на пике популярности: что может разрушить рейтинг президента?

Спустя годы на месте олигархов эпохи Ельцина появились новые - из окружения Путина. Многие из них - выходцы из спецслужб, ранее никогда не работавшие в экономической сфере, из-за чего оказались еще менее эффективными, чем их предшественники.

Деолигархизация нужна. Вот только пример РФ доказывает, что результат не всегда бывает положительным. И зависит он от методов и мотивов. Остается надеяться, что на Банковой это понимают.     

Больше оперативных новостей ищите в Telegram Новини.LIVE.