Закон проти олігархів: ЗМІ дізналися головні тези документа

Закон "Про олігархів", який, на думку президента, має зменшити вплив олігархів на політику, може залишити більшість медіа без фінансування. "Олігархів" в Україні, за визначенням нового закону, стане більше, а серед них опиняться й ті, які не впливають на законотворчість країни.

Такі висновки зробила редакція видання ZN.UA, проаналізувавши текст законопроєкту.

"Після прочитання законопроєкту з’явилося усвідомлення, що його мета зовсім не "подолання конфлікту інтересів, викликаного злиттям політиків, медіа та великого бізнесу", — пише видання.

Відповідно до сформульованого Мін’юстом визначення, олігархом є людина, яка одночасно:

• бере участь у політичному житті;
• має значний вплив на засоби масової інформації;
• здійснює контроль значної за обсягом господарської діяльності.

При цьому законотворці уточнюють, що під участю у політичному житті, розуміється не тільки зайняття високої посади у держапараті чи фінансування політичних сил, а й просто контроль над ЗМІ, який "поширює інформацію політичного характеру". Видання зазначає, що таким чином просто власник ЗМІ, який робить політичні новини, може опинитися "на гачку".

Під критерій "бізнес" відповідатимуть:

кінцеві бенефіціари природних монополій,

• монополісти (50 % протягом року поспіль) товарних ринків;
• власники чи бенефіціари активів вартістю понад мільйон прожиткових; мінімумів (наразі це 2,27 млрд грн, або 84 млн дол.).

"Не так уже й багато, враховуючи, що більшість великих українських медіа належать людям з Топ-100 Форбс (див. інфографіку). А якщо врахувати, що вартість визначатиметься сукупно за розмірами всіх активів, до яких дотичний потенційний олігарх, а не часток, що належать саме йому, то "олігархічні списки" легко розширяться і до топ-200, і до топ-300", - пояснює видання.

Для прикладу видання згадало нового власника "Української правди" — чеського інвестора Томаша Фіалу. Оскільки його компанія є власницею купи активів і двох впливових медіа, які "поширюють інформацію політичного характеру", на думку видання, він теж "під прицілом". А от про громадянство олігархів у проєкті нічого не сказано.

Закон передбачає, що рішення про визнання особи олігархом приймається Радою національної безпеки і оборони на підставі подання Кабміну, члена РНБО, НБУ, СБУ або Антимонопольного комітету і вступає в силу з дня офіційної публікації відповідного указу президента та обов’язкове для виконання. Після цього особа визнається олігархом і належить до включення до Реєстру осіб, які мають значну економічну та політичну вагу в суспільному житті (олігархів).

Особам, які включені до цього Реєстру, забороняється:

1) здійснювати внески (прямо або опосередковано через інших осіб) на підтримку політичних партій, відповідно до Закону України "Про політичні партії в Україні";

2) бути бенефіціаром (у тому числі мати у власності) або контролером засобу масової інформації, який поширює інформацію політичного характеру;

3) бути покупцем (бенефіціаром покупця) у процесі приватизації об’єктів великої приватизації.

Також олігархи з Реєстру зобов’язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом про запобігання корупції.

"Тобто наступним кроком після ухвалення цього законопроєкту має стати великий розпродаж українських медіа. Або хай змусять свої ЗМІ відмовитися від поширення політичної інформації, а, згідно з проєктом, йдеться про "висвітлення, аналіз або обговорення діяльності органів державної влади, державних органів, органів місцевого самоврядування, політичних партій, народних депутатів та інших членів колегіальних органів державної влади". Тож вибір невеликий — або перетворення на міцний мікс із світської та кримінальної хроніки з гумориною на десерт, або продаж", - йдеться в статті.

А от благонадійного покупця, як зазначає видання, вже не буде визнано олігархом, навіть якщо після придбання ЗМІ він відповідатиме тим таки "олігархічним" критеріям, головне — довести свою бездоганну репутацію.

Відповідно до норм, бездоганною не буде вважатися ділова репутація особи за таких умов:

1) наявність в особи судимості, яка не погашена та не знята в установленому законом порядку;

2) застосування Україною, іноземними державами (крім держав, які здійснюють збройну агресію проти України), міждержавними об’єднаннями або міжнародними організаціями санкцій до особи (застосовується протягом строку дії санкцій і протягом трьох років після їх скасування або закінчення строку, на який їх було введено);

3) включення особи до переліку осіб, пов’язаних із здійсненням терористичної діяльності або стосовно яких застосовано міжнародні санкції (застосовується протягом строку перебування особи в переліку та протягом 10 років після її виключення з нього);

4) позбавлення особи права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю, згідно з вироком або іншим рішенням суду (застосовується впродовж строку дії такого покарання);

5) неналежне виконання особою обов’язків зі сплати податків, зборів або інших обов’язкових платежів, якщо загальна сума несплати дорівнює або перевищує 100 розмірів мінімальної місячної заробітної плати, установленої законодавством України на період, у якому вчинено порушення, або еквівалент цієї суми в іноземній валюті (застосовується протягом строку цього порушення та протягом трьох років після його усунення);

6) придбання (намір придбати) засобу масової інформації за ціною, яка є істотно нижчою від ринкової, або за рахунок коштів, джерело походження яких не є документально підтвердженим;

7) істотні та/або систематичні порушення особою вимог законодавства про засоби масової інформації, банківського, фінансового, валютного, податкового законодавства, законодавства з питань фінансового моніторингу, законодавства про цінні папери, акціонерні товариства та фондовий ринок.

"Власне, на цьому все. Є ще дивна стаття про звітування посадовців про зустрічі із олігархами під загрозою звільнення для керівництва НАБУ та адміністративної відповідальності — для прокурорів. І більше ні на що розробники не спромоглися. От вам очікування проти реальності", - пише автор матеріалу.

Як зазначили в стаття, "очікуваних змін", які підсилили б інституційну спроможність Антимонопольного комітету, дали б змогу силовикам хапати за руку голів депутатських груп і фракцій при отриманні чергового "олігархічного конверта", які б навели "шухер у держкомпаніях, обвішаних олігархами, як Сірко кліщами", аби припинити їх збагачення за рахунок державних збитків, немає.

"Натомість отримали закон про медійне рейдерство", - резюмує автор.

Нагадаємо:

• За результатами досудового розслідування, колишнього главу Конституційного суду України Олександра Тупицького підозрюють в участі в незаконному заволодінні активами "Зуєвського енергомеханічного заводу". Також у ДБР заявили про підкуп свідка екссуддею.

Більше оперативних новин шукайте в Telegram Новини.LIVE.