Украину не пригласили на саммит НАТО: кто виноват?

14-го июня в Брюсселе пройдет саммит НАТО. Еще в апреле украинские чиновники делали оптимистичные заявления, что на нем наше государство может получить План действий по членству (ПДЧ) в НАТО. Впрочем, официальный Киев не пригласили на саммит, а, соответственно, никаких стратегических решений, которые бы касались Украины, принято не будет.

Новости.LIVE разбирались, почему на июньском саммите Альянса будет не до Украины и стоит ли отказ в приглашении воспринимать как дипломатическое поражение.

От оптимизма до отказа

На саммите НАТО, который пройдет 14-го июня в столице Бельгии, члены Альянса намерены согласовать повестку дня на ближайшие годы. В частности, планируется, что будут приняты решения в вопросах, которые касаются укрепления Китая, агрессивных действий России, угроз терроризма, кибератак и разрушительных технологий.

В Украине на ближайший саммит НАТО ожидали с большим оптимизмом. В апреле вице-премьер-министр по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Ольга Стефанишина и министр иностранных дел Дмитрий Кулеба надеялись, что уже в июне Украина сможет получить План действий по членству в Альянсе. Однако, впоследствии Кулеба признал, что ожидать ПДЧ в ближайшие месяцы не стоит.

"В этом году президент Зеленский и МИД поставили вопрос о необходимости предоставления Украине ПДЧ. Я не думаю, что на саммите в июне это решение будет принято. Но для нас очень важно начать эту дискуссию и запустить процесс, который приведет в конечном итоге к предоставлению ПДЧ для Украины", - заявил министр 10-го мая в эфире одного из телеканалов.

Сложность получения ПДЧ Кулеба объяснил нежеланием отдельных членов НАТО провоцировать Россию. Если учесть тот факт, что саммит пройдет за два дня до Женевской встречи Владимира Путина с Джозефом Байденом, то нежелание стран НАТО говорить о Плане действий для Украины можно понять. Они прекрасно понимают, что для Кремля любое сближение Украины с НАТО является "красной тряпкой". Поэтому члены Альянса, которые не хотят ссориться с Москвой, предпочитают дискутировать о ПДЧ для Украины, дождавшись результатов встречи Байдена с Путиным.

Читайте также: Место Украины в Женевском саммите: о чем договорятся Байден с Путиным?

Впрочем, на отказе поднимать вопрос о ПДЧ наши неудачи не завершились. Выяснилось, что, несмотря на явную угрозу со стороны РФ и наличие в повестке дня вопроса о российской агрессии, для Украины не нашлось места на июньском саммите НАТО. Тут Кулеба уже не сдержался и перешел на не совсем дипломатический язык.

"Мы абсолютно не понимаем, как можно проводить закрытый саммит НАТО на фоне агрессивных действий РФ против Украины в Черноморском регионе и против членов Альянса. Я имею в виду последние результаты расследования в Чешской республике. Этого мы понять не можем - как можно не пригласить Украину, как можно не найти формат участия Украины в саммите", - возмутился министр.

При этом Кулеба откровенно заявил, что, мол, Украина со своей стороны сделала все возможное и теперь мяч в вопросе евроатлантической интеграции не на ее стороне.

"Если в 2008 году было дано обещание, что Украина и Грузия в конечном итоге станут членами НАТО, и следующим шагом на этом пути должно быть предоставление ПДЧ, то трудно представить лучший и более важный момент для принятия таких решений, чем 2021 год", - подчеркнул он.

"Риторика Кулебы понятна"

Резкость заявлений Дмитрия Кулебы можно объяснить наличием российской техники и войск на границе. Учитывая это, было бы правильно предоставить Украине слово на саммите НАТО, считает политолог-международник Антон Кучухидзе.

"У главы МИД достаточно оснований делать резкие заявления и побуждать НАТО к действиям, потому что от украинско-российской границы отошло лишь 3,5 тысячи военных. То есть, рекордное с 2014 года скопление армии РФ на наших границах сохраняется. Такие военные маневры Москвы являются вызовом не только национальной безопасности Украины, но и безопасности европейского континента. Действительно, Украину могли не приглашать на саммит НАТО. Формально, ничего не произошло, однако нельзя не учитывать контекст и присутствие российских войск. Поэтому риторика Кулебы понятная", - сказал он в комментарии Новости.LIVE.

Читайте также: Визит вежливости или реальные переговоры: что получит Украина от встречи Зеленского и Блинкена

По его словам, Европа разделена в вопросе евроатлантической интеграции Украины, поэтому ее и не пригласили на саммит. Так, нашими стратегическими партнерами в НАТО являются Польша, США, Великобритания, Канада, страны Прибалтики. Зато Германия, Франция придерживаются более умеренной риторики и стараются лишний раз не давить на РФ.  

"Выступление Кулебы на саммите могло бы усилить аргументы США, Канады, других наших союзников с точки зрения убеждения Франции и Германии изменить свою позицию. Это дипломатический механизм мягкого давления на государства, которые думают не так как мы. Нам важно использовать любые международные площадки для выражения своей позиции", - добавил политолог.

"Без посла и выполненного "домашнего задания" сотрудничества не будет"

В начале 1990-х заработала миссия Украины при НАТО. Соответствующее дипломатическое представительство основано с целью обеспечения сотрудничества Украины с НАТО и участия в Совете Евроатлантического партнерства. Украину в миссии представляет специальный посол, который работает в Брюсселе на постоянной основе. Последним руководителем такой миссии был Вадим Пристайко. Однако, с 2019 года МИД не назначает нового посла. Политолог Виктор Таран считает, что отсутствие руководителя миссии и является одной из причин, почему Украину не пригласили на июньский саммит и отказываются говорить о предоставлении ПДЧ.

"Кулеба говорит, что неправильно, что нас не пригласили. А правильно, что у нас уже два года нет посла при НАТО? Разве правильно, что у нас нет человека, который в ежедневном режиме будет говорить в Брюсселе о наших интересах", - парировал политолог главе МИД в эфире телеканала Кyiv Live.

Таран убежден, что Украине не стоит надеяться на сближение НАТО, пока не будут выполнены "домашние задания", которые она получила еще в 2015 году.

"Это и реформирование СБУ, и трансформация работы министерства обороны. При Порошенко делалась где-то треть из того, что надо было делать. Сейчас и того не делается. Мы не выполняем свои "домашние задания" и после того удивляемся, что нас не зовут на встречу", - отметил политолог.

Для достижения хоть каких-то результатов Таран порекомендовал Офису Президента для начала назначить посла в НАТО, а также организовать рабочую группу для наработки практических шагов с Польшей и другими членами Альянса, которые поддерживают углубление сотрудничества с Украиной.

Читайте также: "Безвиз" Зеленского: получит ли Украина План действий по членству в НАТО?

Для Владимира Зеленского успешный кейс сотрудничества с НАТО очень важен. В свое время Петр Порошенко сумел договориться о предоставлении Украине безвизового режима с ЕС. Для действующего президента таким "безвизом" может стать План действий по членству в Альянсе, над чем работает Банковая и Кабмин. Однако, о результатах пока рано говорить.

Больше оперативных новостей ищите в Telegram Новини.LIVE.