Слово за КСУ: отсрочат ли выборы в Верховную Раду?

Верховная Рада 9-го созыва уже работает более двух лет. Однако до сих пор неизвестно, когда точно пройдут следующие очередные выборы в парламент. С одной стороны, Рада в Украине избирается сроком на пять лет - об этом говорится в 76 статье Основного закона. А с другой - в статье 77 сказано, что очередные выборы проходят в последнее воскресенье октября на пятый год полномочий ВРУ.

Ссылаясь на различные статьи, получается, что 10-й состав парламента должен избираться не то в октябре 2023 года, не то в 2024 году. Масло в огонь подливают оппоненты Банковой, которые заявляют, что власти выгодно отсрочить парламентские выборы, чтобы сначала провести президентские, которые приходятся на март 2024-го.

Новини.LIVE разбиралось, хочет ли Офис президента перенести голосование за парламент и кто должен поставить окончательную точку в этом вопросе.

Почему возникла путаница с датой следующих выборов в ВРУ

Первоочередной причиной дискуссий стала, собственно, Конституция Украины. И вот почему. Процитируем две статьи, которые в тексте Основного закона находятся рядом.

Статья 76 КУ: "Конституционный состав ВРУ - четыреста пятьдесят народных депутатов Украины, которые избираются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права путем тайного голосования сроком на пять лет".

Статья 77 КУ: "Очередные выборы в ВРУ проходят в последнее воскресенье октября пятого года полномочий ВРУ".

И так, что мы имеем.

Согласно статье 76, действующий состав Верховной Рады, который был избран на досрочных выборах 21 июля 2019 года, должен работать до лета 2024 года.

Если же ссылаться на статью 77, то следующие очередные парламентские выборы должны состояться 29 октября 2023 года.

Дискуссии относительно даты выборов ВРУ не были бы такими острыми, если бы не один важный нюанс - выборы президента, которые приходятся на 31 марта 2024 года. А если быть точнее, то последовательность выборов. Какие должны пройти первыми - президентские или парламентские.

Если сначала пройдет голосование в Раду, то, учитывая текущие партийные рейтинги, "Слуга народа", скорее всего, не сохранит монобольшинство. А учитывая, что все другие партии, которые попадут в парламент (по данным социологических центров - это "ЕС", "Батькивщина", "ОПЗЖ" и "Разумная политика"), будут оппозиционными, то есть сомнения, удастся ли Банковой сформировать в Раде провластную коалицию.

В условиях оппозиционно настроенного парламентского большинства Владимиру Зеленскому второй раз баллотироваться в президенты - себе дороже. Именно поэтому оппоненты Банковой заговорили, что власть хочет отсрочить парламентские выборы, чтобы сначала провести президентские.

Окончательное слово должно сказать КСУ

ОПУ действительно заинтересован, чтобы сначала состоялись выборы президента, и только после них - Верховной Рады. В таком случае шансы власти на положительный результат возрастают, убежден руководитель центра "Третий сектор" Андрей Золотарев.

"Если смотреть на проблему как политтехнолог, то есть смысл отложить парламентские выборы на потом, а сначала провести президентские. Иначе поражение на парламентских не оставит никаких шансов на президентских", - рассказал он.

Читайте также: Шуляк вместо Корниенко. Перезапустит ли женщина "Слугу народа"?

Политолог вспомнил о выборах 1999 года, которые были очень непростыми для Леонида Кучмы и которым предшествовали парламентские выборы 1998 г. Тогда за год до президентских выборов в Раду попали немалые группы депутатов от КПУ, СПУ, Народного руха и ВО "Громада" Павла Лазаренко. Все они были оппонентами тогдашнего президента. Имея критически настроенный к себе парламент, в 1999 году Кучма переизбрался на второй срок с большим трудом, обогнав во втором туре Петра Симоненко.

"Но тогда был консенсус олигархов относительно того, кого они желали видеть президентом. Благодаря им все же выиграл Кучма", - рассказал Золотарев, отметив: "Поэтому в изменении порядка выборов есть смысл".

Впрочем, по мнению политолога, пока рано делать прогнозы, будет ли реализовываться такой сценарий. Если усилиями политиков и крупного бизнеса, которые оппонируют Зеленскому, сложится ситуация, когда у "Слуги народа" системно не будет хватать голосов для принятия законов, то вряд ли будет уместно говорить об отсрочке выборов в Раду.

"Надо учитывать, как будет развиваться ситуация в парламенте. Есть опасения, что будут качать монобольшинство, чтобы в нем не было 226 голосов. Думаю, о сценарии с переносом парламентских выборов можно будет говорить после того, как власть справится с достаточно сложной энергетической ситуацией в стране. Увидим по итогам этой зимы. Пока преждевременно полностью отвергать вариант, что будет попытка отсрочить их - такое решение надо провести через Конституционный суд. Но, как видим, есть проблемные моменты, которые сейчас делают маловероятным такой сценарий", - рассказал он.

Вместе с тем, по мнению политолога Игоря Петренко, упреки, что "власть хочет перенести выборы", - не справедливы. Мол, это не прихоть Банковой - определить дату голосования в ВРУ, на когда ей захочется. Есть противоречие в законодательстве, которое должен решить не президент или народные депутаты, а КСУ, который уполномочен предоставлять выводы относительно тех или иных норм законов и Конституции.

"Существует коллизия между различными нормами Конституции о пяти годах полномочий Верховной Рады и выборах на пятом году полномочий. Это не новая проблема, она была и в прошлом созыве парламента, но тогда состоялись досрочные выборы. Депутатам стоит обратиться в Конституционный суд - пусть он объяснит, на какую статью Конституции нужно опираться при определении даты выборов", - отметил политолог.

Читайте также: Закончился баланс. Почему "слуги народа" начали бойкотировать отдельные СМИ

По словам Петренко, у каждого политического лагеря есть свои резоны. Каждый делает заявления о последовательности следующих парламентских и президентских выборов, исходя из своих расчетов, как им выгоднее.

"Оппозиция предлагает ссылаться на статью 77 Конституции, потому что ей выгодно, чтобы парламентские выборы прошли в 2023 году. Ей оппонируют, что есть статья о пяти годах полномочий ВРУ. Поэтому в этом вопросе конечное решение должен принять КСУ", - резюмировал политолог.