Россия против Украины в НАТО: почему Кремль усиливает давление на Альянс

Переговоры Джо Байдена с Владимиром Путиным не разрядили ситуацию вокруг Североатлантического альянса и Украины. Если перед онлайн-встречей Кремль требовал от стран НАТО юридических гарантий о нерасширении к Востоку, то после нее ведомство Сергея Лаврова выставило новые ультиматумы. Среди прочего, теперь Россия настаивает, чтобы военный блок отказался от принятой в 2008 году Бухарестской резолюции, в которой впервые были очерчены перспективы членства в Альянсе Украины и Грузии.

Новости.LIVE рассказывает, чего требует РФ и почему она усиливает противостояние с НАТО.

Украина между Путиным и НАТО

7 декабря президенты США и России вторично провели двусторонние переговоры. За несколько дней до их разговора стало известно главное требование Москвы к странам Запада. Оно, по сути, свелось к тому, что НАТО должно предоставить оформленные договорами гарантии, что военный блок не будет расширяться в Восточной Европе.

По результатам переговоров с Путиным Байден рассказал, что в ближайшее время США вместе с четырьмя ключевыми членами Альянса и Россией проведут консультации, чтобы "снять напряжение". Не дождавшись таких консультаций, 10 декабря МИД РФ обнародовал заявление, в котором детализировал требования по нерасширению НАТО. Их можно свести к трем пунктам.

Первый и, пожалуй, самый важный пункт касается Украины и Грузии. "В коренных интересах европейской безопасности необходимо официально дезавуировать решение Бухарестского саммита НАТО в 2008 году о том, что Украина и Грузия станут членами НАТО", – заявили в министерстве Лаврова.

В российском МИД настаивают, что НАТО должно отменить обещание по поводу членства Украины и Грузии, потому что, мол, кроме Вашингтонского договора от 1949 года о коллективной безопасности, есть обязательства государств-членов ОБСЕ "не укреплять свою безопасность за счет безопасности других государств". Москва ссылается на Хартию европейской безопасности, принятую на Стамбульском саммите ОБСЕ в 1999 году.

Интересно, что с тех пор состав НАТО увеличился 19 до 30 членов (большинство из присоединившихся – восточноевропейские государства), что не особо волновало Кремль. Это первый момент. А во-вторых, принцип "не укреплять свою безопасность за счет безопасности других государств" был цинично нарушен Россией в 2014 году, когда произошла аннексия Крыма. Установив фактический контроль над полуостровом, РФ расширила на запад свое пространство безопасности за счет Украины.

Второй ультиматум Москвы звучит следующим образом: "Настаиваем на юридическом закреплении договоренности о неразмещении США и другими странами НАТО ударных систем вооружений, создающих угрозу РФ, на территории соседних с ней входящих и не входящих в Североатлантический альянс стран".

Если это требование трактовать буквально, то кроме упомянутых Украины и Грузии она касается Эстонии, где размещена американская ПВО, и Азербайджана, где после конфликта в Нагорном Карабахе немало вооружений из Турции – одного из ключевых членов НАТО. Касательно Баку претензии звучат особенно странно, учитывая, что размещение турецкого оружия согласовано в российско-армяно-азербайджанском соглашении от 10 ноября 2020 года.

Ну и третий пункт – это требование к Альянсу проводить военно-оперативные учения, приближать свои корабли и самолеты не ближе предельной дистанции, которую Москва предлагает согласовать.

Читайте также: Переговоры Байдена и Путина: как они закончились для Украины

Трудно сказать, согласятся ли США и НАТО проводить с Россией переговоры по обозначенным ею направлениям и какими могут быть результаты таких переговоров. Но безоговорочным остается факт, что РФ продолжает нагнетать ситуацию вокруг Альянса и Украины. И это при том, что в последнее время не звучало никаких предложений по присоединению Киева к блоку. Более того, до сих пор остается подвешенным вопрос, когда Украина сможет получить План действий по членству. Что же тогда побуждает Кремль прибегать к, пусть и словесной, конфронтации?

Почему РФ повышает градус напряжения

В экспертной среде есть разные точки зрения насчет того, почему же Кремль заговорил о неразрешении НАТО и продолжает выставлять "красные линии". Кто-то считает, что в центре всего стоит собственно противостояние с Альянсом. Вместе с тем бытуют мнения, что Кремль говорит о НАТО, а имеет в виду Украину, которая как сфера влияния интересует Россию куда больше, чем потенциальные угрозы со стороны блока.

Так, по мнению политолога Руслана Бортника, Москва нервничает, видя, как Украина с каждым годом де-факто интегрируется в Альянс, что означает расширение границ НАТО на восток.

"Интегрироваться в НАТО можно двумя способами. Первый – де-юре стать членом Альянса, пройдя всю предусмотренную процедуру. Второй способ неформален – когда государство размещает на своей территории объекты, контингенты и базы Альянса. Если принимать во внимание инфраструктуру, масштабы учений и военной помощи, мы являемся членом блока в большей степени, чем, например, Румыния или Болгария. Помощь вооружениям, какое передали США, втрое превышает нынешние расходы на вооружение из украинского бюджета. Так вот, Украина сегодня де-факто уже является членом НАТО. Именно поэтому Россия так резко реагирует", – сказал политолог.

При этом он считает, что "неформальное членство в Альянсе" – это "негатив для Украины" и "фактор дестабилизации".

"Мы перенаправляем на себя все российские военные усилия. Если бы мы стали членами Альянса до того, как начался конфликт с РФ, это было бы фактором стабильности. Сейчас – это фактор дестабилизации", – пояснил политексперт.

В то же время, по мнению эксперта по международным отношениям Юрия Коревенко, Кремль лукавит, когда акцентирует внимание на безопасности, говоря о нерасширении Альянса. Мол, в противном случае РФ была бы категорическим противником присоединения к Альянсу Эстонии.

"Заявления об угрозах безопасности России в случае расширения НАТО не логичны. Ни один стратегически важный российский город не находится так близко от украинских границ, как Санкт-Петербург до Эстонии, которая уже второе десятилетие является членом Альянса. Но это не пугает Москву. Поэтому не приходится говорить, что Кремль не хочет расширения НАТО исходя из соображений собственной безопасности. Он не хочет расширения блока, потому что считает Украину сферой своего влияния", – рассказал эксперт.

Читайте также: Причин для оптимизма немного. Итоги переговоров Байдена с Зеленским

"Россия обвиняет США, НАТО в том, что они хотят расширить свое влияние. По сути, РФ обвиняет других в том, что сама делает с 2014 года. Анексия Крыма и оккупация части Донбасса – это не что иное, как попытка вернуть Украину в свое геополитическое пространство. Амбиции по отношению к Украине и является главной причиной претензий к НАТО, а не переживания за свою безопасность", – подытожил он.