Масовий відтік не спостерігається. Чому не розпадається фракція "СН"

Парламентській фракції "Слуга народу" вже щонайменше рік пророкують розпад. Раніше – у зв'язку з виключенням Олександра Дубінського. Поговорювали, що вслід за ним, фракцію покинуть ще кілька десятків народних депутатів, наближених до Ігоря Коломойського. Однак цього не сталося – жодний нардеп не склав компанію Дубінському.

У жовтні-листопаді, на тлі звільнення Дмитра Разумкова та загострення протистояння між Офісом Президента і Ринатом Ахметовим, знову поповзли чутки, що "СН" ось-ось посиплеться. Втім, і цього разу прогнози не справдилася. Монобільшість наразі залишається цілісною.

Про те, чому не розпадається пропрезидентська фракція, – читайте у публікації Новини.LIVE.

Разумков і Ахметов переоцінили свої сили

На сьогодні фракція "СН" у Верховній Раді нараховує 242 народних депутати. Звісно, далеко не всі рішення "слуги" ухвалюють лише своїми силами. Частенько їм допомагають групи "Довіра" і "За майбутнє". Так вже склалося, що за більшість законів "слуги" дають 200-220 голосів, а решту додають союзники. Але навіть такий формат ухвалення законів не означає, що у ВРУ нема моноколації. Конституція визначає, що парламентська коаліція існує до тих пір, поки до неї входять щонайменше 226 депутатів. Оскільки чисельний склад "СН" перевищує 226, то і говорити про відсутність коаліції в Раді нема підстав.

Разом з тим, останніми місяцями опоненти влади знову розганяють чутки про можливий розвал фракції "СН". Востаннє з особливою гостротою про це заговорили, коли у парламенті відбувалася заміна спікера. Тоді ж між Банковою і найбагатшим українцем Ринатом Ахметовим пробігла "чорна кішка".

Головними "розвалювачами" монобільшості, як ви вже зрозуміли, мали б стати Разумков і Ахметов. Десь місяць тому у кулуарах Ради заговорили, що Ахметов начебто збирається перетягнути на свою сторону "Довіру" і частину групи "За майбутнє". Приблизно в той же час, 16 листопада, у парламенті офіційно з'явилося міжфракційне об'єднання "Розумна політика" Дмитра Разумкова. До нього долучилися 23 депутати: 21 "слуга народу", позафракційна Людмила Буймістер і Андрій Ніколаєнко з "Батьківщини".

Здавалось би, ну все – дві парламентські групи почнуть "грати" проти "СН", яка, до того ж буде зменшуватися через перетікання депутатів до Разумкова. За таких умов у монобільшості мав би виникнути катастрофічний дефіцит з голосами. Якщо відмінусувати приблизно 40 депутатів, які входять до цих двох груп, та понад 20, які приєдналися до Разумкова, то виходить, що практично всі законопроєкти мали б провалюватися, збираючи менш як 200 голосів. Але як все насправді?

Реальність виявилася не такою оптимістичною, як цього хотілося б опонентам Банкової. Впродовж грудня "слуги народу" дали: 213 голосів за бюджет-2022, 209 голосів за "тисячу для вакцинованих", 225 – за продовження на рік дії закону про "особливий статус" Донбасу, 216 – за заборону айкосів у громадських місцях. При цьому всі перераховані законодавчі ініціативи майже у повному складі підтримувалися депутатськими групами, які нібито мали примкнути до Ахметова.

Що ж стосується "Розумної політики", то абсолютна більшість його членів не поспішає покидати ряди "Слуги народу". За останній місяць монобільшість втратила лише двох депутатів, які долучилися до об'єднання Разумкова. 16-го листопада з фракції виключили Артема Дмитрука, а 30-го листопада з неї добровільно вийшов мажоритарник із Запоріжжя Роман Соха.

Залишаючи фракцію, Соха розповідав, що через 1-2 дні її покинуть ще з десяток депутатів. Однак цього не сталося ні через 1-2, ні через 15 днів. Єдиним надбанням "Розумної політики" за цей період стала мажоритарниця з Черкащини Любов Шпак. За великим рахунком, "РП" нагадує зараз "Єврооптимістів" в Блоці Петра Порошенка у Раді 8-го скликання. Така собі внутрішня опозиція, яка ніби й опозиція, але на реальний розкол коаліції не спроможна.

Читайте також: Гроші Ахметова - дітям: Зеленський ініціює закон про "економічний паспорт"

По суті, станом на середину грудня, попри кулуарні розмови, Ахметов не зміг схилити на свою сторону ні "Довіру", ні "За майбутнє". При цьому абсолютна більшість "слуг народу", які долучилися до об'єднання Разумкова, воліють водночас залишатися у монобільшості. А грудневі голосування у ВРУ показали, що "слуги народу" як давали за більшість законопроєктів в середньому 210 голосів, так і продовжують давати. Ніякого масового відтоку депутатів з фракції не спостерігається.

Скептики можуть закинути, що, мовляв, через відсутність голосів "слуги" так і не ухвалили закон про столицю. Втім, за інформацією наших джерел у "СН", причина не в нестачі голосів. За словами інсайдерів, розгляд закону про столицю відклали на наступний рік зовсім з іншої причини - монобільшість хоче переписати документ після того, як зрозуміла, що повернення районних рад у Києві їй невигідне. Справа у тому що через низькі рейтинги у столиці "Слуга народу" не зможе сформувати більшість у райрадах, тож вирішила не створювати їх.

"СН" залишається монолітною

То чому фракція Арахамії-Шуляк не сиплеться? За словами політолога Валерія Клочка, "СН" не вперше прогнозують проблеми з голосами та мало не розкол. Раніше про це говорили, коли з фракції виключили Олександра Дубінського.

"Були розмови, що монобільшість розпадеться після виключення Олександра Дубінського, але згодом з'ясувалося, що жодний депутат за ним не пішов", – нагадав політолог.

За словами експерта, попри велику кількість заслуженої критики, не можна не визнавати, що у "СН" зріс рівень партійної дисципліни. "На фракцію досі мають вплив різні фінансові групи, але, тим не менше, монолітність фракції зберігається", – відзначив він.

Разом з тим, на заваді виходу з рядів "СН" стоїть українське законодавство. А точніше – положення про так званий імперативний мандат. У разі добровільного виходу з фракції політрада політсили може позбавити парламентаря, який пройшов до Ради по партійному списку, депутатського мандату.

Відповідні норми не поширюються на нардепів, які виграли вибори у мажоритарних округах. Однак мажоритарники також не поспішають покидати монобільшість, розуміючи, що ризикують втратити місця у комітетах і фінансові дотації на свої округи.

Звісно, не можна виключати, що у майбутньому справи у "Слуги народу" почнуть погіршуватися. Але наразі факти говорять самі за себе – партія влади зберігає монокоаліцію, не маючи особливих проблем з голосами.