"Такого ще не було. Це історичний шанс": коли Україна стане членом Європейського Союзу

Після трьох місяців практично цілодобової роботи, тисяч складних дискусій і перемовин, Україна 23 червня врешті отримала статус країни кандидата на вступ до Європейського Союзу. Це сталося через чотири місяці після початку повномасштабного вторгнення росії. І як би парадоксально це не прозвучало, однак коли б не війна і тисячі загиблих українців, у перспективі найближчих років Україна навряд чи так наблизилася б до ЄС, а він навряд осмілів би розширити свої кордони.

Новини.LIVE розбиралося, коли ж Україна стане повноправним членом Євросоюзу і що має для цього зробити.

Україна здобула "євростатус" за три місяці: як це було

Радник віцепрем'єр-міністра України Іван Нагорняк розповів Новини.LIVE, що командою з європейської інтеграції були проаналізовані практично всі опитувальники для набуття статусу кандидата в ЄС. Це допомогло превентивно підготувати відповіді на приблизно 20-30% питань, які поміж собою повторюються.

Завдяки цьому відповіді на першу частину опитувальника, щодо економічних та політичних критеріїв членства, яку Україна отримала 8 квітня, були підготовлені протягом тижня.

Друга частина опитувальника, з нормативно-правового наближення України до ЄС, яку українській стороні передали 13 квітня, стосувалася 33 розділів Договору ЄС. Відповіді на ці питання українська команда підготувала менш ніж за місяць.

Наступним етапом був політико-дипломатичний супровід. Від України була сформована делегація так званих спецпредставників Президента, які майже місяць працювали у всіх столицях держав-членів ЄС.

Це Ольга Стефанішина – віцепрем'єр-міністерка з питань європейської та євроатлантичної інтеграції України, Ігор Жовква – заступник керівника Офісу Президента України, Олексій Чернишов – міністр розвитку громад та територій України, а також Еміне Джапарова – перша заступниця міністра закордонних справ України.

За словами Нагорняка, найважливіший момент був на початку червня, коли Україна почала роботу з Німеччиною та Нідерландами (ці країни скептично ставилися до надання Україні статусу кандидата в ЄС, – ред.). Тоді стало зрозуміло, що лідери Франції, Німеччини та Італії мають приїхати до Києва та особисто поговорити із Президентом Зеленським.

"Їхній візит 16 червня був для нас доволі важливий, і вже наступного дня ми отримали позитивну оцінку Єврокомісії. Вона рекомендувала надати Україні статус кандидата в ЄС без якихось умов та передумов. Хоча були країни, які вважали інакше", – розповів Нагорняк.

Україна може стати членом ЄС у 2029 році

Голова Офісу європейської та євроатлантичної інтеграції уряду України Наталія Форсюк в ефірі національного телемарафону відзначила, що український уряд сподівається привести країну до ЄС вже 2029 року. За її словами, малоймовірно, що це може статися раніше через величезний обсяг законодавства, яке потрібно ухвалити та ввести в дію. А от початок переговорів про підготовку до вступу України до ЄС очікується вже на початку наступного року.

Згаданий 2029 рік – досить реальна дата для вступу України в ЄС, якщо сам Союз на той час не буде проти свого розширення, підтвердив Новини.LIVE Гія Джапарідзе, старший науковий співробітник Центру європейських досліджень та громадянської освіти.

Наступного року у Європейському Союзі головуватимуть Швеція та Чехія. Це позитивний сигнал для України, оскільки вони виступають за розширення ЄС. Це означає, що офіційний Київ може отримати дату про початок перемовин. Особливо якщо продемонструє ЄС швидкість та успішність необхідного реформування.

"Україна може стати членом Євросоюзу і за 3-5 років. В якомусь сенсі мʼяч на вашому боці, але все залежатиме від ряду обставин. Бо окрім України є ще внутрішньоєвропейська динаміка – хто керуватиме певними країнами, які уряди будуть при владі, як і коли закінчиться війна. Всі ці чинники впливатимуть на процес вступу. А Україна – велика країна. Проте ви вже не раз демонстрували свою силу всьому світу. Мені здається, у вас все вийде і то досить швидко", – переконаний Джапарідзе.

Антикорупційна та судова сфери – ключові реформи для вступу в ЄС

Український міжнародний експерт Тарас Жовтенко теж не виключає, що Україна може стати членом ЄС і значно раніше заявленої урядом дати. Головне, закінчити війну, після чого українська євроінтеграція може значно пришвидшитися. Адже більшість законів, які нам необхідно ухвалити для повноцінного вступу, Україна почала впроваджувати раніше. За багатьма з них слід завершити процес, а не починати процес з нуля. І це вже плюс.

Наприклад, та ж сама антикорупційна та судова сфери – ключові реформи для нашого вступу. Звісно, реформування в умовах воєнного стану буде дуже складним, адже багато змін потребує суспільного контролю та обговорення.

Однак, за словами Жовтенка, є ще один аспект, який залежить вже не від України, а від швидкості трансформації самого ЄС. Якщо європейські політики змінять співпрацю з росією, узгодять свою бюджетно-фінансову політику та змінять системи прийняття рішень ще до надання Україні статусу члена ЄС – все це дуже полегшить нам всі подальші процедури.

"За оптимістичного сценарію і при умові, що війна закінчиться для нас із мінімальноважливими втратами, за 2-3 роки після її завершення Україна може починати переговори про своє повноцінне членство. У нас зʼявився самий що не є шанс і якби це дивно не звучало, але війна нам в цьому дуже допомогла. Українці показали європейцям власну політичну зрілість. Для ЄС це ключовий фактор, який дозволяє їм бути впевненим у країні. Таких умов, обставин та готовності самого Євросоюзу прийняти нас, починаючи із 1991 року, не було ні разу", –сказав Жовтенко.

Іван Нагорняк додав, що Україною було проаналізовано досвід усіх держав, які вступили у Євросоюз з моменту кандидатства до моменту повноцінного членства. В середньому цей процес займає вісім років.

"Однак нинішня геополітична реальність значно пришвидшена. Наприклад, робота над опитувальником займає в середньому понад рік, але Україна впоралась з цим завданням менш ніж за місяць. Тому ми знову консолідуємо зусилля і реалістичною датою вступу України до ЄС може бути 2029 рік. Не виключено, що це може статися навіть раніше", – додав Нагорняк.

Що має зробити Україна у статусі кандидата на вступ в ЄС – список вимог

Україні доведеться виконати сім вимог щодо реформ у різних сферах. Якщо вона цього не зробить, статус кандидата заберуть. 

• Запровадження законодавства щодо процедури відбору суддів Конституційного суду.
• Завершення відбору кандидатів у члени Вищої ради юстиції та відбір кандидатів до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
• Посилення боротьби з корупцією, призначення нових керівників Спеціальної антикорупційної прокуратури та Національного антикорупційного бюро.
• Забезпечення відповідності законодавства про боротьбу з відмиванням грошей стандартам FATF.
• Запровадження антиолігархічного закону.
• Ухвалення закону про ЗМІ, який наблизить Україну до європейського законодавства.
• Завершення реформи законодавства щодо захисту нацменшин.

Нагадаємо, що одна із нинішніх країн-кандидатів на вступ до ЄС, Північна Македонія, вже 17 років не може виконати всі необхідні умови. А також член НАТО Туреччина, яка набула статусу країни-кандидата в ЄС ще 23 роки тому.