Електронні вибори в Україні: рух у майбутнє чи спосіб для фальсифікацій?

Володимир Зеленський знову виступив з яскравою ініціативою. Цього разу він запропонував роздати смартфони пенсіонерам, які пройшли повний курс вакцинації від коронавірусу. За грубими оцінками, реалізація такої ідеї обійдеться держбюджету в 50 мільярдів гривень. Сума кругленька. Однак навіть не вартість ініціативи зараз обговорюють найбільше. У політичних колах вважають, що це черговий крок до запровадження електронних виборів.

Про переваги, недоліки та світовий досвід проведення е-виборів читайте у Новини.LIVE.

За і проти е-голосування

У владі не коментують, чи справді хочуть роздати літнім людям безкоштовні смартфони, щоб вони могли взяти участь у дистанційному голосуванні. Разом з тим, Володимир Зеленський, йдучи на вибори, обіцяв, що в "країні мрії" можна буде проголосувати "за одну секунду в інтернеті". Тоді ще кандидат у президенти говорив, що наступні вибори очільника держави мають бути електронними.

Ідею е-голосування також підтримує міністр цифрової трансформації Михайло Федоров. В одному з інтерв'ю міністр розповів, що протестувати електронне голосування планували на місцевих виборах, однак не вийшло через незадовільний стан державної ІТ-інфраструктури. При цьому Федоров допустив, що наступні вибори президента таки можуть пройти в електронній формі.

У прихильників і противників е-голосування не бракує доводів на захист своєї позиції. У кожного свої аргументи, які не заперечиш.

Перехід до е-виборів дозволить пришвидшити підрахунок голосів та зменшить персонал, необхідний для організації виборчого процесу. Крім того, це нові можливості для громадян, яким складно добиратися до виборчих дільниць. Зокрема, це стосується людей, які проживають у віддалених місцевостях, за кордоном або ж на окупованих територіях.

За словами політолога Андрія Кучера, "технології диктують нові тенденції", а тому "ми маємо визначатися, як бути далі - стояти на місці чи приймати виклики часу і рухатися за світовими тенденціями".

"Електронне голосування "помножить на нуль" підкуп виборців. Підкуповувати стане не вигідно, оскільки замовник підкупу не зможе отримати підтвердження, що людина віддала голос за потрібного кандидата", - розповів він.

Політолог вважає, що онлайн-голосування допоможе підвищити явку. До виборів активніше долучиться молодь, яка не дуже полюбляє ходити на дільниці.

"Багато людей, перебуваючи у відрядженні чи проживаючи не за місцем прописки, ігнорують вибори через труднощі з отриманням відкріпних талонів. Віддалене голосування знімить цю проблему. Крім того, електронні вибори допоможуть підвищити явку серед молоді, які традиційно не дуже активно ходять голосувати", - додав він.

Водночас недоліків е-голосування також вистачає. Перш за все, за словами аналітика мережі "Опора" Ольги Коцюруби, слід розділити поняття "електронне голосування" та "інтернет-голосування".

"У першому випадку йдеться про голосування і підрахунок голосів за допомогою електронних машин, але це не пов'язано з дистанційним голосуванням. Саме таку модель здебільшого тестують у різних країнах. Інтернет-голосування - це участь у виборах за допомогою смартфона, в тій же "Дії", - пояснила вона.

Щоб говорити про впровадження нової форми голосування, відзначила Коцюруба, необхідно змінювати виборче законодавство. Наразі воно не передбачає таких інновацій, як голосування по телефону.

"У нас майже відсутня законодавча база для такого голосування. У Виборчому кодексі є єдина згадка про те, що такі вибори можливі на окремих округах як експеримент. До того ж, відповідні норми стосуються електронного, а не інтернет-голосування. Якщо у влади є бажання впроваджувати нові процедури голосування, їй потрібно повністю змінювати виборче законодавство", - розповіла вона.

Читайте також: Новий конкурент Порошенка. Навіщо Притулі своя партія

Не варто також забувати, що Конституція гарантує кожній людині таємницю вибору. У випадку голосування через "Дію" чи в якийсь інший спосіб через інтернет буде порушена таємниця вибору.

Крім того, виникають питання до безпеки передачі даних. Наскільки держава спроможна гарантувати прозорий підрахунок голосів та неможливість втручання в роботу програмного забезпечення? Чи не будуть е-вибори вразливими до втручання іноземних держав, зокрема РФ?

А як у них?

Волевиявлення через інтернет - доволі поширена практика у світі. Її запровадили у США, Канаді, Естонії, Вірменії, Австралії та інших країнах. Щоправда, така форма волевиявлення стосується необов'язкових голосувань (петицій, плебісцитів, опитувань щодо реалізації місцевих ініціатив) або ж окремих категорій людей.

Станом на сьогодні Естонія залишається єдиною державою у світі, в якій парламент обирають на онлайн-виборах. При цьому в країні зберегли традиційний спосіб голосування. У 2019 році на виборах в Естонії через інтернет проголосували 44 % виборців.

Інші держави не ризикують переходити до е-виборів в основному через безпековий фактор, неможливість гарантувати захист від фальсифікацій та таємницю голосування. З цієї причини від е-голосування відмовилися Німеччина і Канада.

В окремих кантонах Швейцарії голосування через інтернет практикували 15 років. Але, зрештою, вирішили відмовитися від проєкту через його вартість. Вибори лише в одному кантоні обходилися в два мільйони франків.

Схожих історій більше, ніж достатньо. Франція відмінила е-вибори для своїх громадян, які перебувають за кордоном. При цьому в самій країні продовжують функціонувати онлайн-дільниці для іноземців. Через небезпеку кібератак від е-голосування відмовилася Норвегія, а у Фінляндії онлайн можна проголосувати лише на місцевих виборах.

Чи можливо сфальсифікувати е-вибори?

Противники електронного голосування дорікають Володимиру Зеленському, що у такий спосіб він хоче провернути масові фальсифікації на наступних президентських і парламентських виборах. Відповідні побоювання ґрунтуються на російському досвіді.

Читайте також: Чи зможе Порошенко очолити опозицію

Дистанційне електронне голосування в Росії експериментують з 2015 року. На останніх виборах до Держдуми віддати свій голос онлайн можна було у Нижньогородській, Мурманській, Курській, Ярославській, Ростовській областях, а також в анексованому Севастополі. У Ростовській області могли голосувати жителі ОРДЛО, яким завбачливо роздали паспорти РФ. Крім того, е-вибори проводили у Москві.

Саме у російській столиці фальсифікації результатів е-голосування були найбільш масштабними. У мажоритарних округах 8 з 15 кандидатів від провладної партії "ЄР" програли вибори на дільницях, однак змогли здобути першість завдяки е-голосуванню. Аналогічна ситуація у Москві була з партійними списками. На дільницях партія Путіна програла КПРФ Геннадія Зюганова, зате розгромна "перемога" з відривом у 14 % їй дісталася завдяки голосуванню в інтернеті.

Досвід різних країн доводить, що до е-виборів варто ставитися з обережністю. Онлайн-голосування краще впроваджувати поетапно, починаючи з плебісцитів і т. п., але аж ніяк не із загальнонаціональних виборів.